承包方案和合同，两者的主要区别是:承包方案，一般是由承包人，单方面提出，列出承包者具体做法，包括承包金额，钱包时间，承包措施等等。

和同事指双方，经过协商，就某个事项，达成共识，并将共识的条款，一项一项，写进合同文本。

和同事当事人双方的事情，承包方案是当事人一方的行为。