开垦是指有大型国营农场的土地需要进行发展而进行的结果。而开拓是指前无古人的对各项工作进行有的放失的拓展，以利益各项事业有序的发展。而开发是指为了达成企业的设计要求，而进行的产品研发。但也可以理解为城市的发展，甚至更高。