意思就是从普通百姓中选拔才智出众的人。

平民：是指普通市民、公民，没有任何特权或官职的自由人。古时不是贵族或官员的人，都称平民。如《左传·成公二年》“义以生利，利以平民，政之大节也。”

举：推荐，选拔。如《周禮·地官·司關》“凡貨不出於關者，舉其貨，罰其人。”

贤才：才智出众的人，亦作“贤材”。如《论语·子路》：“仲弓为季氏宰，问政。子曰：‘先有司，赦小过，举贤才。’”刘宝楠正义：“贤才，谓才之贤者。”