政治权力高于社会权力，而社会权力又制约着政治权力。社会权力是公民权力，即公民在社会生活中能够享受到的权利和服务政治权力则是国家权力，即以力量对比和力量制约的形式为实现自己或集团利益聚集而形成的权力。权力是种力量。