属于国企。为了确保国家重点工程建设，在中字头下建筑工程局都是自谋生路的国企。保留国企性质，但承包工程都是企业自谋出路，自主承揽工程，总公司核定利润分成比例，在此基础上，薪酬、企业资金周转、设施设备都是自行解决。因此，是体制机制比较灵活的国企。