服务区域发展意思是为地方经济和社会发展献计献策出工出力。这里的区域与全局形成对比，若将全省看作全局，是主体，那么区域就是指行政级别次于省级的地区、州、市、县等各地方，是次主体。服务区域发展就是指为这些地方区域的发展贡献力量。