就是没有正式工作,还在待业期间的人群,也称为灵活就业人员,自由职业者,这种情况都属于没有正式工作,没有固定收入,也有下岗待业期间,领取失业金补贴生活保障的,没有单位缴纳社保和医疗保险的,这类人群就是非就业人员,社保需要自己缴纳