我的答复是:可以卖的。以上海为例，非成套住宅，其性质应该是公有住房，一般都是在上世纪90年代或者更早，由房管所管理，单位分配给个人的，只要缴纳房屋租金即可。要想买卖，只能是租赁人的变更，且需要占用购房名额，因此，好多人就不愿购入了。谢谢