行为人是实施某种行为的人。被告人是因实施某种违法行为涉嫌犯罪，被诉讼到人民法院接受审判的人。行为人与被告人的区别是，行为人虽然实施了某种行为，但不一定涉嫌违法犯罪，而被告人实施的行为属违法行为，涉嫌犯罪，应当依法接受人民法院的审判。