这句话的意思是为官者必须一心为公，大公无私，才能在处事时公正公平，才能成为一个光明磊落的人同时，做官之人还要廉洁奉公，才能在老百姓中间树立威信，赢得尊重。

公生明

做官先做人，只有能在大是大非面前，保持公正公平，才能是一个公无私、光明磊落的人

廉生威

只有廉洁奉公，两袖清风的官员，才能树立威信，成为下属敬重，百姓爱戴的父母官