水泥厂有的是国家控股，有的是改制民营企业，有的是混和制企业。水泥企业在改制前一般是国国有企业，为了提高效益，改为国家控股的股份有限公司，小的水泥厂就出售了给个人，成为民营企业。随着环保要求，中小水泥厂被陆续淘汰或被为兼并重组，效益大大提高，基本符合环保要求。