日本是一个山多地少之国，在各大经济圈内生活及工作的人员密集，交通出行全部使用汽车的话，肯定会造成交通的大瘫痪，选用电车，地下铁等公共设施，绝对是一个有效方法。

比如在东京，当一个具有近3000万人口的城市中，有近一半的人口是在地面下出行，这给东京地面交通带来了多么的畅通，所以政府大力发展轨道交通的同时，积极鼓励各财团，财阀，利用自己的资金投入于地下铁的建设之中，使得当今日本的交通非常之发达。