是指中华人民共和国领域以外或者领域以内中华人民共和国政府尚未实施行政管辖的地域。境外的意思是中国管不到的地方。出境是指由中国内地前往其他国家或者地区，由中国内地前往香港特别行政区、澳门特别行政区，由中国大陆前往台湾地区。