国家与地方的区别。东莞农商银行与农商银行的区别应该是一个属于国有资产控股的国资银行，一个是属于地方政府投资创办的地方性职的银行。两者不可同日而语。国有银行在投资理财、存储、代款等业务严格来说要比地方政府投资的银行要安全等级要高一些。百姓也更信任一些。而东莞农商银行属地方投资，经营范围自然不能与国有银行相比。所以是国家与地方的区别。