王莽登基后，大刀阔斧地进行了改革，他明其名曰“托古改制”。改制就改制，为什么要用“托古”呢

因为王莽也知道，自己的改革和已经形成规范的传统观念之间有着不小的隔阂，想要迈过这道坎，得给自己找个好名号。

“托古”二字的含义就是依托古人、古训、古典，这么一来，不管最后能否真正落实，起码在初始阶段可以消除人们心理上的抵触。