济南东湖大厦是1998至2001年济南市规划局审批东湖大厦建设层高40米，并获得了土地证、规划证、报建证、施工证、质量验收报告、计划委审批等一应合法手续。

济南东湖大厦建设手册可知由投资徐平生建设，徐平生担任江西宜春市政交通建设有限公司等高管，徐平生是江西省宁都县黄陂镇人，是交通建设有限公司的负责人，一手创办的该公司。