2009年国家开始的。灵活就业人员社保是为切实保障灵活就业人员这一特殊劳动群体的社会保障权益,国家针对不同类别的灵活就业人员推出不同的社保优惠政策。灵活就业就是不属于一般企事业单位正常标准的用工和就业形势,主要是是从事临时性质或者是弹性化工作的就业人群