1、立项决策阶段。依据铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书根据批准的铁路中长期规划或项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。项目建议书和可行性研究报告按国家规定报批。

工程简易的建设项目，可直接进行可行性研究，编制可行性研究报告。