征集志愿时投档分不一定会低于正常志愿的投档分。在每批次第一轮投档录取结束后，总会出现一些上线考生未被录取和一些在本批次招生的高校未完成招生计划的情况。于是，各省(区、市)级招生考试机构通过一定渠道向社会公布高校招生缺额计划，并组织该批次未被录取的考生按照缺额计划再次填报本批次院校的志愿就是征集志愿。征集志愿再一次为考生录取提供了机会，同时使高校的招生计划得以顺利完成。