就是要贸易企业不但成为自主经营、自负盈亏的市场主体，而且还要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代贸易企业制度.政府要由过去直接管理贸易企业转变为主要是制定和执行间接宏观调控政策，创造良好的商品流通环境，贸易市场培育市场体系，监管市场运行和维护公平竟争。

贸易企业要成为自主经营、自负盈亏、自我发展的经济实体，这需要改善贸易企业管理体制。