物业公司的手续不全是不能够进行物业管理营业的  一旦营业就属于是违规操作  如果物业在手续不全的情况下开始营业  业主就有权利对物业进行投诉   可以拨打市政府的热线电话进行投诉  也可以写举报信进行投诉  或者在网上进行举报和投诉