两者区别在于：

惩戒就是惩治过错，警戒将来，旨在制止和预防行政人员和管理相对人违法乱纪行为的发生。古时又作“惩诫”。

断卡是公安部一项专项行动的代号，主要是切断非法买卖手机卡和银行卡的利益链条。意思是指：国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署开展以打击、治理、惩戒开办及贩卖“两卡”违法犯罪团伙为主要内容的“断卡”行动。