绿化用地不能搞生态公墓。

这是因为：

生态公墓也是公墓。现在，国家对公墓的建设有非常严格的控制。对公墓的审批也是非常审慎的。

如果建设公墓，不管是不是生态的，都需要进行单独的规划审批。

各个地区的地方政府对公墓的规划，不仅要平衡周围的用地环境，也要视当地的人口发展情况而定。