国家对低收入人群，有一一定的标准及补助。保护就指的是收入未达到国家人均最低收入标准的家庭，给予一定的生活补助，领取生活补助的这些家庭就叫低保户。那么非低保户指的就是未领取低保，不住的家庭。非低保户在农村及城市占大多数。