先铺水稳层。

水稳层是选取水泥固结级配碎石，利用压实，达到工程养护的目的。作用原理为选取级配碎石作为骨料，骨料空隙填充时可选取相应数量的胶凝材料及灰浆，根据嵌挤原理实施摊铺、压实作业。其压实度与密实度相近，碎石之间的嵌挤锁结原理为强度增加的依据。

水稳层初期具有较高强度，伴随龄期延长则其强度得以强化，并快速形成板体，由于其强度相对很高，水稳层形成后，则具有坚实的表面，是路面基层施工的最佳材料。