有两方面原因，一是各地区的供电能力是不一样的，电力长途输送也是需要成本的，比如在三峡地区，成都，四川电价就比较便宜，而在上海，海南，江西等发电能力差的地方，电价就高一些

另一方面，也要照顾到贫困地区，帮助他们提高生活水平，发展经济，电价就调整得低一点，比如青海，宁夏电价还不到四毛。