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北宋时，海河已经成为北宋和辽的边界线，海河以北属于辽的幽都府，以南属于北宋的高阳关路乾宁军防区。当时的界河入海口有两个，北宋这面为南岸的泥沽海口，辽那面为北岸的军粮城。

为防辽兵入侵，宋初于界河右岸（南岸）设立了许多寨、铺，驻兵戍守。并且在枢密院中专门设立了管理北边防务的“北边房”，把沿大清河、海河南岸的洼淀塘泊连接起来，形成了一道“深不可舟行，浅不可徒涉，虽有劲兵不能渡”，被称为“软边”的重要军事防线。