是满足5.28西安新政，不落户，持有西安居住证和2年社保或个税要求的只是需要办理居住证。西安5.28新政，主要还有以下关注点:落户满一年可买公积金，首套首付比例调整20%，单身可贷65万，夫妻双方可贷85万刚需家庭认定，二孩及以上家庭购买商品住房、28周岁及以上的未婚人士购买首套商品住房的，按照“刚需家庭”对待。