是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

挂牌公示期为三天，摘牌为三天后的两个小时（具体时间分区域比如南开就是下午两点到四点摘牌）。