西汉最早兴办地方官学之举。文翁自景帝末为蜀郡（今四川）太守。及武帝设五经博士，因感蜀地偏僻，有蛮夷风，欲激励后进，乃从郡县小吏中，选拔张叔等开明有材者十余人，派遣至京师，受业于博士，或学习律令。减省太守府私人用度，购置土产馈赠博士。

数年后，蜀生学成还归，皆予重用，并向朝廷荐举，有官至郡守、刺史者。

又兴建官学于成都市中，招收郡治以外四郊属县子弟。学生均免除徭役。