必须能。水下是可传输无线电波的，比如潜艇通信，不过在水下电磁波衰减较大，传播的距离非常有限，没有实用价值。

为了解决此问题，可以采用浮标天线或浮力天线，即把天线施放到水面，这样潜艇在水下也可发射信号。

实际上，这样仍然存在一个潜艇自暴露的问题，因为潜艇在远距离用短波通信，其信号本身就不保密，可能被敌方截获破译，并测出潜艇的位置，而且露出水面的浮标天线也有被敌方雷达探测到的可能。