由请求人向法院请求把被实行人列入黑名单。请求人只要以为被实行人契合以上失期条件，就可以向法院提出请求将其归入老赖黑名单。请求时，要向执行法院提交《将被申请人列入失信名单申请书》的同时也要提供限制高消费申请，申请书应写明申请人、被申请人基本信息、申请事项、事实与理由。 法院经审查，确定符合条件的应制作决定书并送达当事人。