公关预案是指公共关系人员根据组织形象的现状和目标要求，分析现有条件，设计的最佳行动计划，是公共关系目标的具体化，设计时应做到内容实在、具体，措施配套、灵活，构思新颖、独特，其主题是联结所有公共关系活动项目的核心，是统领整个活动、连接各项目、各步骤的纽带。