编制指工厂或部门为了完成未来或过去的任务而确定的工厂或部门的人员数量的配置，其对人员的实际配置工作产生指导和约束作用。编制： 编制的概念有广义和狭义之分。广义的编制是指各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置狭义的编制即人员编制，是指为完成组织的功能，经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位（岗位）的分配。一般包括以下几方面的内容：

⑴编制员额的规定

⑵各职位（岗位）的名称、设置以及领导职数的规定

⑶各类人员的比例结构的规定

⑷人员配备的质量要求。