国企控股是指国企股份在这个企业里占控股地位，一般是国企资产占整个公司股份的百分之五十一，但由股东三个以上组成的股份公司，国企资产比其他股东多百分之一也可以认为国企控股国企全资就是整个公司全部有国企资产投资的，没有其他股份参与。这就是两者的区别。