公网对讲机不插卡的话是不能使用的，这是跟对讲机的原理有关。对讲机是利用流量卡作为一托，这样就可以利用网上互相连接的方式达到互相传递信号的使用。想在公网上发言，必须用流量卡作为连接方式。所以不插卡的话根本无法上网，无法连接。