包保企业就是将你所负责的安全生产管理工作，由你自己全部承包下来，而且制定出保证完成的具体保证措施和经济奖罚考核办法。“包保”是目标责任制的一种变化，包——业务分包，业务包干，分地区块包干。 保——确保落实，保证落实。

包保责任制是针对领域风险巨大，把责任推给第一线的同志，让负责任人轻松无忧无牢挂，这是封建家长制的另一种演义形式，同时将公权力私有化的一种责任制度。