农耕地是不可以建造鱼塘的，因为土地属于国家所有，属于集体所有，土地是用于种粮食，种庄稼的，如果私自挖鱼塘的情况下，未经批准，这种行为属于违规行为，也属于违法行为，如果是经上级部门批准的情况下，是可以挖建鱼塘的，在未经许可的情况下，私自挖建鱼塘，属于违法行为。以上所回答，不知道正确与否，请参考。