区别在于：

按股民的词义解释，股民一词应是指拥有股份或掌握股份或投资股份的人。而事实上并不是这样。

并非是所有拥有股份或掌握股份或投资股份的人都被称作股民。科学家袁隆平拥有巨额股份，但没有人把他视作股民，宝钢谢企华拥有股份，也没有人把他视为股民。

出资人是指一个组织创建时投入所需资金或其他必备技术、产权的自然人。国有资产出资人依法享有对国有资产的占有、收益、使用和支配权，享有资本受益、重大决策和选聘经营管理者等权利，同时承担国有资产保值增值责任。