诉前调解不算起诉，只是调解纠纷的一种手段。

诉前调解，是指法院收到当事人诉状或口头起诉之后，正式立案之前，诉讼程序尚未开始，经当事人申请或同意，将纠纷交由诉前调解委员会进行调解，如果调解不成，再转入立案程序处理的一种解决纠纷的工作方式。