电厂不属于公建项目，因为公建项目是指以政府名义发文修建的项目，不可以单独做为一个工程的名称，只能以附加条件或备注的形式出现，比如有的政府单位用自己的土地建房用作办公房，还是属于经营性用房。公建公建的配套设施主要有社区居委会用房、中小学校和医院等等，它基于社会公共群体，主要是归国家政府和全体业主所有的。