是有效的，工地罚款单对方不配合和不签字的情况下则有关部门执法人员可以强制执行，但是如果执法人员在对方不签字的情况下强制执行则必须要有充足的证据，因为强制执行是需要的当地法院起诉的，只要有充足的证据就可以申请法院强制执行。