国家电投的单位性质是属于企业而不是公务员事业单位，严格来说只要是国家电投单位签订劳动合同关系的正式职工，都属于单位的编制人员，但是这个编制和公务员事业编制是有区别的。这个编制只是证明属于国家电投的正式职工。