不高于是小于或等于的意思，不低于才是大于或等于的意思。你的问题刚好把意思理解反了。我们平时接触到的说法都是高于什么或者低于什么，这都好理解，意思就是比什么高或低。题目中在高于前面加了否定词不，这意思就要反过来理解了。