不需要。一般来说，地下管道属于城市基础设施，是民生工程，关系着老百姓的生产生活安全保障，带有很强的公共服务属性。

地下管道一般涉及到污水管、雨水管、自来水管、通信管等，它的建设，往往附着于城市道路，利用道路的地下空间，因此不需要进行单独的用地预审。