根据中华人民共和国公安部的规定，涉嫌刑事犯罪的犯罪嫌疑人在聚不到公安机关接受调查的，公安机关可以对其上网追逃，但是行政案件的违法行为则达不到上网追逃的条件，所以公安部就开发了临控的网站，对涉嫌行政案件的违法行为人开展临控，然后，违法行为人被抓获后移交办案单位。