国家关于电动车以及电动自行车的规范中，明确规定，电动车时速不得超过20公里，电动自行车最高时速应不大于25km/h，否则属于机动车。

主要是考虑到如果车速过快，将直接增大交通事故的发生几率，一旦遇到紧急情况，骑行人做出相应避险动作的时间很短，刹车距离也会相应变长，很容易与其他交通工具或行人发生碰撞。