公网就是普通电路交换网，即现在的网通，电信，铁通等架设的骨干及分支网络。

专网就是专用网络，如铁路系统专网，公安系统专网、防汛专网、军用专网等，他们是某个系统内部的网络，只为该系统服务，但存在着向公网的接口，可以呼叫公网的用户。 但有些公网没有专网的号码，只能打进不能打出，不能显示主叫号码，但知道主叫的路由来自专网，所以就显示专网电话。

二者的区别在于公网为社会大众服务，而专网为特定对象服务。