公民出差下榻宾馆不是公民住宅。因为公民住宅必须要具有房屋的所有权，即你要具有相关部门颁发的房产证、土地证或不动产证，农村的应具有宅基地使用证等。公民的住宅可以进行买卖或岀租。而下榻的宾馆你不具有所有权，只有临时住宿权，必须遵守住宿的相关规定。