这个很难说，历史上即墨有两个地方一个是现在的即墨，一个在平度境内

胶州历史上也并不叫胶州，最早是计斤，后来是黔陬 再后来叫胶西，然后才叫胶州..

反正两个地方在很古的地方就都有建制了.

历史上早期境内的即墨、琅邪、不其等县曾为地级行政治所，不过不长久。唯一比较长久的是元明时期的胶州(治今胶州市)，几百年的时间里为今青岛市大部地区的行政中心，清朝末期也是直隶州。